《关于加强和改进控制性详细规划工作的通知》解读
《关于加强和改进控制性详细规划工作的通知》解读
《关于加强和改进控制性详细规划工作的通知》解读
大众网(dàzhòngwǎng)记者 王冉冉 济宁报道
5月30日(rì),济宁市(jǐníngshì)政府新闻办召开济宁市“加强和改进控制性(kòngzhìxìng)详细规划工作”新闻发布会。大众网记者了解到,5月6日,济宁市自然资源和规划局印发(yìnfā)《关于加强和改进控制性详细规划工作的通知》(以下简称《通知》),进一步提升城市规划、建设、治理水平。
控规(kòngguī)是依法核发建设项目规划许可、进行各项建设等活动的依据,是完善功能配置、激发城市活力的政策工具。科学务实推进控规编制,对完善济宁市“三级三类”国土(guótǔ)空间规划体系(tǐxì),优化国土空间格局,依法保障(bǎozhàng)项目实施,具有重要现实意义。
济宁市制定推进(tuījìn)计划,各县市区结合实际发展(fāzhǎn)诉求(sùqiú),聚焦近期开发建设的重点区域,加快推进控规编制,力争2026年底前,全市中心城区城镇开发边界内单元控规应编尽编。
济宁市进一步强化(qiánghuà)主动维护意识,结合控规实施成效,从“项目倒逼调整”转向“主动系统维护”,对滞后(zhìhòu)于经济社会发展需求的(de)控规及时修编。济宁市提高控规动态维护的时效性,加大(jiādà)对重大项目保障的精准度;科学合理研究制定管控政策,提升控规对不确定因素(yīnsù)和多元诉求的应对能力。
济宁市落实“多规合一”改革要求,严格按照上级文件精神和(hé)部署要求,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划,尊重控规的法定地位和作用,依法依规(yīguī)编制和审批控规,经批准后的控规具有(jùyǒu)法定效力,任何单位和个人不得随意修改(xiūgǎi)。确需修改的,必须履行法定程序,深入调查(shēnrùdiàochá)研究,充分征求利害关系人意见建议,组织专家论证,实行(shíxíng)集体决策,依法审批。
控规分为(fēnwéi)单元控规和街区控规两个层次。单元控规要落实国土空间总体规划确定的(de)战略目标(zhànlüèmùbiāo)、底线管控、功能布局(bùjú)、空间结构、规模总量(zǒngliàng)、资源利用等要求,加强与教育、交通、绿地等空间类专项规划衔接,统筹考虑保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”的空间需求,侧重统筹性;街区控规对具体建设、更新(gēngxīn)、改造等区域进行落位管控,侧重实施性。
单元控规应满足出具15分钟(fēnzhōng)社区生活圈及以上级别的公益性用地、工业用地、仓储用地规划条件的要求(yāoqiú)。街区控规应满足出具各类(gèlèi)用地规划条件的要求,指导(zhǐdǎo)具体地块修建性详细(xiángxì)规划设计方案或建设工程设计方案编制。各县市区可结合实际发展建设和规划管理需要,在编制单元控规时,达到街区控规深度。
济宁市加强历史文化(wénhuà)保护传承,擦亮“孔孟之(zhī)乡、运河之都”城市(chéngshì)名片,落实历史文化保护线和各级文物保护单位、历史文化名城(wénhuàmíngchéng)(名镇)、历史文化街区等历史文化遗存的保护范围(fànwéi)及保护控制要求。历史文化保护单元注重风貌的协调性、延续性和稳定性,加强整体格局的保护和历史资源的活化利用,细化保护和利用措施。
济宁市强化城市设计成果运用,发挥济宁都市区核心引领作用,完善(wánshàn)高品质(gāopǐnzhì)(gāopǐnzhì)生活圈体系,形成集约化、网络化(wǎngluòhuà)、高品质的城镇空间新格局。济宁市落实上位(shàngwèi)规划确定的城市设计分区,明确风貌定位,划定城市风貌分区。济宁市合理组织建筑(jiànzhù)群落关系,对沿街立面、建筑退线、底层功能与形态、建筑形式、建筑色彩、第五立面、天际线等提出管控和引导要求。


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