敢当弄潮儿 奋力挑大梁｜重归枢纽，淮安构筑发展强磁场

6月28日，淮安港三期项目自动化码头联调联试启动，项目建设取得阶段性(jiēduànxìng)进展。作为(zuòwéi)国家综合货运枢纽补链强链(qiángliàn)实施项目，该工程打通了铁路(tiělù)进港“最后一公里”，实现铁路水路无缝衔接，进一步确立淮安全国性内河航运(nèihéhángyùn)中心地位，以“枢纽+”强势托举淮安城市能级跃升。 今年一季度，淮安(huáiān)地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)以7%的增幅领跑全省。以枢纽经济为支撑，以重大项目为牵引，以营商环境为抓手，淮安正以“把不可能变成可能”为追求(zhuīqiú)，加快打造长三角北部现代化中心城市。 董海军摄 视觉(shìjué)江苏网供图大道通衢 枢纽“流量”提升经济“增量(zēngliàng)” 7月5日，淮安(huáiān)启动以(yǐ)“聚势枢纽经济 赋能产业升级”为主题(zhǔtí)的(de)“淮安企业家日”活动，以城市之名，致敬创新创业者，推动产业发展与城市枢纽建设深度融合，为建设长三角北部枢纽经济发展先行区注入新动能。 京杭大运河、淮河、盐河等多条重要水道(shuǐdào)在淮安交汇，淮安素有(sùyǒu)“南船北马、九省通衢”之美誉。作为一座交通依托型城市，重归“运河之都”辉煌盛景，成为当今(dāngjīn)淮安新使命。 贺敬华摄 视觉江苏网(jiāngsūwǎng)供图 在连接京杭大运河(jīnghángdàyùnhé)与盐河的重要交通枢纽——杨庄船闸(chuánzhá)，货船(huòchuán)往来穿梭，一派繁忙。“二号船闸建成通航以来，船舶通过量由1200万吨增长到2400余万吨，翻了一番。”淮安市港航(gǎngháng)事业发展中心主任罗衍庆说。2022年起，淮安水运项目连续3年年度投资超(chāo)20亿元，目前在建重大项目达13个，创历史之最。 一大批有影响力的(de)重大交通工程相继开工，给了淮安重归枢纽的底气。淮安港先后开通水运集装箱线路16条、稳定运营集装箱多式(duōshì)联运线路8条，2024年淮安内河集装箱吞吐量超57万标箱，连续16年稳居全省内河第一；淮安涟水国际机场三期扩建工程有序推进，国际货运(huòyùn)区已建成投入使用，计划新建6万平方米的航站楼、配套建设旅客过夜用房等相关附属设施，建成后将满足每年750万人次的旅客保障(bǎozhàng)能力。淮安空港与徐州陆港(lùgǎng)、连云港(liányúngǎng)海港互为支撑成为苏北物流(wùliú)“金三角”；宁淮城际(chéngjì)铁路正在施工，新淮铁路、沿淮铁路、淮泰常铁路加快推进，“米”字形(zìxíng)高铁网日益巩固；建成京沪高速淮安段扩建工程69.59公里、普通国省干线(gànxiàn)公路128公里、农村公路1042公里，长深(zhǎngshēn)高速淮安段扩建工程年内将完成主体工程，一个拥有现代化立体交通网络(jiāotōngwǎngluò)的枢纽新城正从蓝图走向现实。 一系列重大战略机遇叠加，强势托举淮安(huáiān)重回枢纽(shūniǔ)中心：2021年淮安明确为全国性综合(zōnghé)交通(jiāotōng)枢纽城市，被列为京津冀至长三角主轴上的重要节点。2023年淮安入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。2024年9月，省委明确提出“支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济(jīngjì)”。 把握机遇(jīyù)，借势腾飞。2025年淮安计划投资90亿元建设(jiànshè)29个交通项目。到2035年，将实施一批支撑性重大项目，总(zǒng)投资约1000亿元，全力支撑打造东部地区(dìqū)陆海联动大通道，构建集全国(quánguó)公路运输枢纽、“米”字形高铁网、全国内河航运中心、长三角北翼航空客货枢纽等于一体的现代化立体交通网络。 聚力攻坚 大项目挺起(tǐngqǐ)发展“硬脊梁” 走进中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司，58台(tái)机器人管理2000多台拉丝机器，偌大的车间(chējiān)鲜见人影。这是行业内首家实现全过程智能制造的企业，预计2026年(nián)达产后将创成全球首家金属材料深加工“灯塔工厂”，年销售(xiāoshòu)超200亿元。 加快产业筑峰，塑造集群(jíqún)地标。淮安以“7+3”先进(xiānjìn)(xiānjìn)制造业集群为基础，重点培育(péiyù)“353”战略性新兴产业融合集群，聚力发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、绿色食品等主导产业，全力打造长三角先进制造业融合发展集聚区。 刘彬摄 视觉江苏网供图 一连串百亿级旗舰项目(xiàngmù)落地生根、开花结果，提振了淮安发展“精气神”。中天钢帘线、巨石玻纤、台华新(huáxīn)材料等(děng)新材料产业项目，使淮安牢牢(láoláo)“掌握”作为(wèi)众多产业基础的(de)钢帘线、玻纤丝、锦纶丝“三根丝”，确立汽车制造、建筑、化工、纺织等行业优势地位；以南高齿、比亚迪、淮钢特钢为代表(dàibiǎo)的高端装备制造产业集群持续提质；天合光能、捷泰新能源、天鹏锂能电池等项目在“新三样”领域(lǐngyù)全面发力布局，光伏新能源产业集群迈入国家级先进制造业集群行列。 在“项目(xiàngmù)为王”的指引下，淮安“353”战略性新兴产业融合集群(jíqún)持续成长，实现国家级先进制造业集群、千亿级制造业集群的历史性突破。统计数据(tǒngjìshùjù)显示，淮安市规上工业(gōngyè)投资连续40多月保持两位数增长。 近悦远来 改革硬举措托举城市软实力(shílì) 今年5月13日，淮河华商大会期间，中国巨石股份有限公司董事长刘燕透露，“十五五”期间，将进一步追加对巨石淮安(huáiān)公司的投资。“物流成本(chéngběn)最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率(bànshìxiàolǜ)最高的‘四最’营商环境是我们(wǒmen)选择淮安的重要原因。”刘燕说。 坚持(jiānchí)“做的(de)要比说的好，服务要比需求早”理念，淮安建立重大产业项目(xiàngmù)(xiàngmù)全链条专班服务机制，常态化实行“极简申报、极速审批、极优服务”和“交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付”服务模式。1-5月，淮安市工程建设项目实现并联(bìnglián)审批4227件(jiàn)、并联审批率达46.4%，56个项目“拿地即开工”，其中亿元以上项目48个。 紧盯“要素跟着项目走”。淮安制定全市低效工业用地盘活利用考评办法(bànfǎ)，建立全市低效闲置工业用地矢量数据库(shùjùkù)，已编制完成67个500亩(mǔ)以上集中连片工业用地储备方案，变“项目等(děng)地”为“地等项目”。 “船舶(chuánbó)直接靠泊我们(wǒmen)的码头，每年可节约运输成本300多万元。”江苏淮河化工有限公司储运部副部长潘晓兵说。通过疏浚支线航道(hángdào)，淮河化工周边30多家企业采用(cǎiyòng)“公转水”多式联运，年节约物流成本近3000万元。 通过全面推进“散改集”“公转铁”“公转水”、打造“铁水联运(liányùn)”“江海河联运”多式(duōshì)联运精品线路，淮安为重点企业提供从箱源航线到出口报关的“一揽子”高效、低成本物流(wùliú)解决方案。每年(měinián)为中天钢铁、巨石集团、实联化工等重点企业降低物流成本约3亿元。 以硬举措托举城市软实力，淮安走出了从“营商”到“赢商”的蝶变之路：5年来，淮安30余项改革经验得到(dédào)国家部委(bùwěi)表彰推广。2021年来，淮安市(huáiānshì)营商环境民营企业满意度实现“四连增”，全市营商环境质量综合评分(píngfēn)排名持续跃升。 新华日报·交汇点(jiāohuìdiǎn)记者 张莎沙 易梦涵 通讯员 袁来 胡薇薇 黄遵学 王顺(wángshùn) 钱馨